La Siguria bërthamore dhe mbrojtja nga rrezatimi Këto nuk janë thjesht çështje teknike të rezervuara për specialistët: ato ndikojnë drejtpërdrejt në shëndetin publik, mjedisin dhe besimin e shoqërisë në impiantet bërthamore dhe radioaktive. Pas çdo centrali bërthamor, çdo impianti të mjekësisë bërthamore ose çdo magazinimi i mbeturinaveEkziston një sistem i tërë udhëzuesish, udhëzimesh dhe planesh emergjence të hartuara me kujdes për të parandaluar incidentet dhe për të vepruar shpejt nëse diçka shkon keq.
Në Spanjë, ky rrjet mbështetet në udhëzime nga Këshilli i Sigurisë Bërthamore (CSN)Udhëzimet e sigurisë, rregulloret kombëtare dhe evropiane, si dhe përvoja e fituar nga aksidentet dhe stërvitjet, përfshirë ndikimin e Fukushimës në vitin 2011, kanë luajtur të gjitha një rol. Në të njëjtën kohë, menaxhimi modern i këtyre objekteve bashkëjeton me detyrimet dixhitale, të tilla si politikat e cookie-ve në faqet e internetit të institucioneve, të cilat duhet të jenë gjithashtu në përputhje me kriteret ligjore dhe të transparencës. Le të shohim, me qetësi dhe me gjuhë të qartë, se si janë strukturuar këto udhëzime për zbatimin e sigurisë bërthamore, çfarë kërkon rregullatori, si janë organizuar planet e brendshme të emergjencës dhe çfarë roli luajnë informacioni dhe cilësia në të gjithë këtë sistem.
Korniza ligjore dhe roli i Këshillit të Sigurisë Bërthamore
Pika fillestare në Spanjë është se CSN ka funksionin ligjor të përgatit udhëzime, qarkore dhe udhëzues teknikë që lidhen me instalimet bërthamore dhe radioaktive dhe me aktivitetet e lidhura me Sigurinë Bërthamore dhe Mbrojtjen Radiologjike. Kjo rrjedh nga Neni 2(a) i Ligjit 15/1980, i cili krijoi Këshillin e Sigurisë Bërthamore, duke i dhënë këtij organi autoritetin për të përcaktuar kriteret teknike që pronarët e instalimeve duhet të plotësojnë, duke formuar pjesë të kornizë ligjore thelbësore.
Përveç kësaj fuqie rregullatore, Ligji 15/1980 i cakton CSN-së funksionet e kontroll, mbikëqyrje dhe inspektim të objekteve që nga vënia në punë deri në mbylljen e tyre, si dhe duke luajtur një rol kyç në menaxhimin e emergjencave (Neni 2.f). Kjo do të thotë që CSN jo vetëm miraton dokumentet, por edhe mbikëqyr përputhshmërinë nga operatorët dhe përgjigjet kur ndodh një emergjencë bërthamore ose radiologjike.
Menaxhimi i emergjencave është strukturuar në dy nivele qartësisht të diferencuara, por të koordinuara: nga njëra anë, niveli i reagimit të brendshëm, e cila bie mbi pronarin e objektit dhe pasqyrohet në Planin e Brendshëm të Emergjencës (PEI); nga ana tjetër, niveli i reagimit të jashtëm, përgjegjësi e autoriteteve kompetente të mbrojtjes civile dhe e reflektuar në planet e ndryshme të jashtme të emergjencës (Plani Bazë i Emergjencës Bërthamore, udhëzimet bazë, etj.).
Me kalimin e kohës, dhe falë përvojës së grumbulluar në stërvitje dhe në menaxhimin e incidenteve reale në termocentralet spanjolle, CSN ka promovuar proceset e përmirësimit të vazhdueshëm Në përgatitjen dhe planifikimin për emergjenca, janë miratuar dhe rishikuar udhëzime të tilla si Nr. 1.03 mbi planet e emergjencës në centralet bërthamore dhe Nr. 1.09 mbi stërvitjet dhe ushtrimet. Janë lëshuar gjithashtu Udhëzime Teknike Plotësuese (ITC) dhe letra specifike me kritere shtesë.
Pas aksidentit dhe pasojave të FukushimaMësime të rëndësishme u nxorën në lidhje me menaxhimin e aksidente përtej bazës së projektimit (dëmtime të gjera, ndërprerje e zgjatur e furnizimit me energji, humbje e radiatorit përfundimtar, ndikime në sipërfaqe të mëdha të uzinës, etj.). Për të integruar këto mësime, CSN kërkoi masa shtesë përmes ITC-së, duke përfshirë kërkesa specifike në menaxhimin e emergjencave dhe udhëzime për veprim në rast të aksidenteve të rënda.
Parimi i mbrojtjes në thellësi dhe objektivat e Udhëzimit
Çelësi i sigurisë në termocentralet bërthamore është i ashtuquajturi parimi i mbrojtjes në thellësiAi konsiston në vendosjen e disa niveleve të njëpasnjëshme dhe të pavarura të mbrojtjes, si në projektim dhe ndërtim, ashtu edhe në funksionim, për të parandaluar që një dështim i izoluar teknik, njerëzor ose organizativ të shkaktojë dëme në popullsi ose mjedis, dhe për t'i bërë kombinimet e dështimeve serioze jashtëzakonisht të pamundura.
Një nga këto nivele mbrojtjeje është sistemi i menaxhimit të emergjencave Ky sistem duhet të lejojë një reagim efektiv ndaj situatave të ekspozimit ndaj emergjencave që rrjedhin nga aksidente të parashikueshme në mënyrë të arsyeshme. Ai është i strukturuar në tre faza kryesore që duhet të kuptohen qartë: planifikimi i emergjencave, përgatitja për emergjenca dhe reagimi ndaj emergjencave, të cilat janë të integruara në kërkesat e përcaktuara nga CSN (Këshilli i Sigurisë Bërthamore).
Faza e planifikim emergjence Ai përqendrohet në përcaktimin paraprak të objektivave, strukturës organizative, autoriteteve, përgjegjësive dhe veprimeve për çdo lloj emergjence të identifikuar në vlerësimin e rrezikut të objektit. Nuk është thjesht një dokument; ai përcakton një kornizë të qartë për veprim në çdo skenar.
La gatishmëri për emergjenca Qëllimi i tij është të sigurojë që objekti të ketë vërtet kapacitetin e nevojshëm (burime njerëzore, teknike dhe organizative) për të kryer veprimet e planifikuara parandaluese dhe zbutëse në rast emergjence. Kjo përfshin trajnimin e stafit, stërvitjet dhe simulimet, si dhe mirëmbajtjen e pajisjeve dhe infrastrukturës.
Së fundi, reagim ndaj emergjencave Kjo përfshin zbatimin e veprimeve të përcaktuara për të mbrojtur njerëzit, pronën dhe mjedisin, duke koordinuar reagimin e brendshëm me planet dhe autoritetet e jashtme. Në këtë fazë, është thelbësore që komunikimi me autoritetet të jetë i shpejtë, i besueshëm dhe gjithëpërfshirës në mënyrë që masat e mbrojtjes së popullsisë të jenë proporcionale dhe në kohë.
Qëllimi, fushëveprimi dhe përkufizimet kryesore
Udhëzimi i CSN-së mbi planifikimin, përgatitjen dhe reagimin ndaj emergjencave bërthamore dhe radiologjike synon të përcaktojë kërkesat e zbatueshme për nivelin e reagimit të brendshëm të të gjitha impianteve bërthamore në Spanjë, gjatë të gjitha fazave të jetës së tyre (operimi, ndërprerja e operacioneve, çmontimi, etj.). Nuk kufizohet vetëm në impiantet operative, por mbulon edhe impiante të tjera me rrezik të rëndësishëm radiologjik.
Për të siguruar një gjuhë të përbashkët, Udhëzimi merr si referencë përkufizime të standardeve të ndryshmeLigji 25/1964 mbi Energjinë Bërthamore, Ligji 15/1980 i vetë CSN-së, Dekreti Mbretëror 1836/1999 mbi instalimet bërthamore dhe radioaktive, Dekreti Mbretëror 783/2001 mbi mbrojtjen nga rrezatimi jonizues, Dekreti Mbretëror 1546/2004 mbi Planin Bazë të Emergjencës Bërthamore dhe Dekreti Mbretëror 1564/2010 mbi planifikimin për rrezikun radiologjik.
Përveç kësaj, teksti përfshin përkufizime specifike për menaxhimin e emergjencave, të tilla si Qendra e Mbështetjes së Emergjencave (QE), një organizatë unike dhe e centralizuar që mund të mbështesë çdo central bërthamor spanjoll në rast të një aksidenti të madh, duke siguruar pajisje dhe personel shtesë për ata që janë në vendngjarje.
Gjithashtu përcaktohen edhe sa vijon: Qendra e Menaxhimit Alternativ të Emergjencave (CAGE), e cila vepron si qendër komande dhe menaxhimi emergjence brenda vendit kur qendrat e zakonshme nuk janë të disponueshme; Qendra e Mbështetjes Operacionale (QMS), e cila mbështet operacionin gjatë një emergjence; Qendra e Mbështetjes Teknike (CAT), si qendra kryesore e menaxhimit; e Qendra e Jashtme e Emergjencave (QEJ) dhe Qendra e Mbështetjes së Jashtme (QES), të dyja të vendosura jashtë vendit dhe të përqendruara në mbështetje logjistike, koordinim dhe monitorim radiologjik.
Koncepte të tjera relevante janë Dëme të shumta (skenarë përtej bazës së projektimit me humbje të zgjatur të energjisë elektrike, radiatorit përfundimtar ose sipërfaqeve të mëdha të impiantit), Udhëzimet për Menaxhimin e Aksidenteve të Rënda (UDHR), Udhëzimet për Zbutjen e Dëmeve të Përhapura (WDMG) o las Udhëzime Emergjente për Dëmtime të Gjera (EDEG), të cilat përfshijnë strategji specifike operative për të zbutur këto skenarë ekstremë.
Kategorizimi i aksidenteve dhe fillimi i ngjarjeve
Sistemi i menaxhimit të emergjencave duhet të jetë i përgatitur të merret, të paktën, me: tre lloje themelore të aksidenteve: ato të përfshira në Studimin e Sigurisë së objektit (analiza e aksidenteve në bazë të projektimit), aksidentet përtej bazës së projektimit të kërkuar nga CSN dhe, në rastin e termocentraleve, skenarët e nxjerrë nga testet e stresit pas Fukushimës (dëme të gjera dhe humbje të zonave të mëdha).
Në varësi të nivelit të degradimit të sigurisë dhe ndikimit të mundshëm radiologjik të jashtëm, ngjarjet klasifikohen si më poshtë: katër kategori emergjenceKategoria I (Paralajmërim) përfshin ngjarje me fushëveprim dhe ashpërsi të kufizuar Këto tregojnë një degradim të mundshëm të sigurisë, por pa një kërcënim të menjëhershëm për personelin ose publikun. Kategoria II (Alarm Emergjence) përfshin ngjarje që mund të çojnë në një rënie të ndjeshme të nivelit të sigurisë, megjithëse nuk priten lëshime që kërkojnë masa urgjente të mbrojtjes së jashtme.
Kategoria III (Emergjencë në Vend) përfshin situata që mund të shkaktojnë një rritje shumë të ndjeshme të ekspozimit të personelit të objektit, duke kërkuar masat e mbrojtjes së brendshmeMund të ndodhin lëshime që shtrihen përtej zonës nën kontrollin e operatorit (ZBCE), por pa tejkaluar kriteret dozimetrike që do të kërkonin masa urgjente të mbrojtjes së publikut.
Kategoria IV (Emergjencë e Përgjithshme) është e rezervuar për ngjarje që përfshijnë një rrezik real ose potencial i ekspozimit të konsiderueshëm publik ose lëshime jashtë që kërkojnë zbatimin e masave urgjente mbrojtëse jashtë vendit. Dozat efektive që tejkalojnë 10 mSv në 48 orë ose dozat ekuivalente të tiroides që tejkalojnë 100 mSv merren në konsideratë këtu.
Për çdo lloj aksidenti dhe kategorie, objekti duhet të identifikojë ngjarjet fillestare që, pasi të konfirmohen, kërkojnë aktivizimin e PEI-t. Këto ngjarje duhet të përshkruhen qartë, pa vend për interpretime të paqarta, dhe të integrohen në grupe reciprokisht përjashtuese (për shembull, të lidhura me sistemin e furnizimit me avull bërthamor, me sisteme të tjera, me zjarre, me sigurinë fizike, me ngjarje të jashtme ose me mbrojtjen nga rrezatimi).
Veprimet, nivelet e ekspozimit dhe siguria fizike
Pasi kategoritë dhe ngjarjet fillestare të jenë identifikuar, organizata duhet të përcaktojë veprime specifike të lidhura për secilën kategori. Këto veprime variojnë nga operacionet e uzinës për të rivendosur nivelet e sigurisë, njoftimin e autoriteteve, monitorimin dhe vlerësimin e masave të emergjencës, reagimin dhe mbrojtjen, deri te aktivizimi i burimeve dhe infrastrukturës ose ndihma për personelin e prekur.
Çdo veprim duhet të jetë i detajuar qartë ngjarje që e shkakton atëPlani duhet të përfshijë personin përgjegjës për ekzekutimin e tij, mjetet dhe burimet e nevojshme, rezultatet e pritura dhe çdo veprim plotësues që duhet të kryhet para, gjatë ose pas tij. E gjithë kjo duhet të hartohet duke ndjekur parimin e optimizimit nga perspektiva e mbrojtjes nga rrezatimi, si për personelin e objektit ashtu edhe për publikun.
Lidhur me nivelet e ekspozimit të stafit, pronari duhet të sigurojë që ata që nuk janë personel ndërhyrjeje të mos e tejkalojnë kufijtë e dozave publike të përcaktuara me rregullore gjatë një emergjence. Për personelin e ndërhyrjes, nivelet e dozave referuese duhet të përcaktohen më poshtë ose, kur kjo nuk është e mundur, të barabarta ose më pak se 100 mSv; vetëm në situata të jashtëzakonshme, dhe me informacion të plotë dhe pjesëmarrje vullnetare, lejohen nivele referuese midis 100 dhe 500 mSv për detyra të tilla si shpëtimi i jetëve ose parandalimi i pasojave katastrofike.
Një pikë tjetër e ndjeshme është bashkëveprimi midis sigurisë fizike dhe sigurisë bërthamore. Në rast të fillimit të incidenteve të lidhura me mbrojtja fizike e objektitDuhen krijuar mekanizma në mënyrë që drejtori i PEI-t të marrë këshilla të menjëhershme nga oficeri i sigurisë fizike, duke identifikuar saktë ngjarjen, duke vlerësuar ashpërsinë e saj dhe duke koordinuar veprimet e Planit të Mbrojtjes Fizike dhe PEI-t.
I gjithë ky grup veprimesh duhet të marrë në konsideratë të gjitha mënyrat e funksionimit të instalimit, planifikoni veprime specifike për njësitë e paprekura në vende me reaktorë të shumtë dhe të sigurojnë mbrojtjen dhe kujdestarinë e të gjithë personelit brenda vendit, pavarësisht nëse janë apo jo personel i kompanisë.
Organizata e reagimit ndaj emergjencave (ERO) dhe qendrat e menaxhimit
Mbajtësi është i detyruar të krijojë një Organizata e Reagimit ndaj Emergjencave (ERO) Me madhësi të përshtatshme, të kualifikuar dhe të pajisur për të trajtuar të gjitha aksidentet e identifikuara në analizën e sigurisë. Kjo organizatë duhet të përmbushë katër kritere themelore: qëndrueshmëri (aftësia për të ruajtur reagimin me kalimin e kohës), fleksibilitet (turne dhe pushime), plotësi (mbulim i të gjitha detyrave) dhe qëndrueshmëri (mbrojtje dhe kontroll i personelit të ndërhyrjes).
Brenda këtij ORE, një turni i detyrës me prani të përhershme në objekt dhe një ndalesë emergjente që aktivizohet lehtësisht. termocentralet në funksionEkipi i gatishmërisë duhet të jetë në gjendje të jetë në vend brenda një maksimumi prej një ore pas aktivizimit; kohët më të gjata të reagimit mund të justifikohen në ambiente të tjera, por gjithmonë me kritere të qarta. Analiza e dimensioneve duhet të marrë në konsideratë aksidentet shumë të rënda, humbjen e mundshme të sipërfaqeve të mëdha dhe pamundësinë e ekipit të gatishmërisë për të hyrë në vend për 24 orë.
Shifra e Drejtori i PEI-t Ky rol është thelbësor: ai përfshin shpalljen e statusit të emergjencës, njoftimin e përfundimit të saj, njoftimin e autoriteteve dhe drejtimin e të gjitha veprimeve dhe operacioneve të reagimit. Duhet të jetë e qartë se cilat pozicione mund ta marrin këtë rol, rendi i përparësisë dhe mekanizmi për transferimin e komandës në rast të një ndryshimi në udhëheqje.
El Grafiku organizativ i ORE-së duhet të detajohet pozicionet, varësia e tyre hierarkike, funksionet dhe përgjegjësitësi dhe njerëzit që mund të plotësojnë secilën pozicion dhe rendin e trashëgimisë. Të gjitha sa më sipër dokumentohen dhe rishikohen periodikisht për t'i përshtatur ndryshimeve në fabrikë ose në rregullore.
Nga pikëpamja e infrastrukturës, objekti duhet të ketë, të paktën, një dhoma e kontrollit e cila fillimisht vepron si një qendër për menaxhimin e emergjencave dhe një Qendra e Mbështetjes Teknike (CAT)Termocentralet në funksion kanë gjithashtu një KafazI projektuar me kritere qëndrueshmërie, mbrojtje radiologjike, rezistencë ndaj tërmeteve dhe banueshmëri për të paktën 72 orë për dhjetëra njerëz, me furnizim të sigurt me energji elektrike, ventilim të filtruar, komunikime të përforcuara (përfshirë ato nëpërmjet satelitit), zona dekontaminimi, laborator radiometrik dhe magazinim të pajisjeve kritike.
Qendra të tjera, CAE dhe shërbime mbështetëse
Përveç qendrave kryesore, qendra të tjera përcaktohen në termocentralet operative. qendrat dhe zonat e emergjencës Të tilla si CAO (Qendrat për Ndihmë Operacionale), pikat e evakuimit për personelin, CEE (Qendra për Reagim ndaj Emergjencave), CSE (Qendra për Shërbime Emergjente), platformat e evakuimit ajror, zonat e sigurta për ekipet e zbutjes së aksidenteve të rënda, pikat e mbrojtura dhe zonat mjekësore. Në secilin rast, duhet të përshkruhet vendndodhja, pajisjet, funksionet e emergjencës, procedura e aktivizimit, personeli i përdoruesit dhe koordinimi me qendrat e tjera.
Një tipar dallues i sistemit spanjoll është ekzistenca e Qendra e Mbështetjes së Jashtme (CAE)Një strukturë e centralizuar e vendosur jashtë vendit, e pajisur me pajisje të testuara dhe të mirëmbajtura dhe e pajisur me personel të trajnuar për të mbështetur strategjitë e zbutjes për çdo impiant brenda 24 orëve nga aktivizimi. Kriteret përcaktohen për kërkimin e burimeve të saj, procedurat e operimit dhe transportit, planet e trajnimit dhe mekanizmat për adresimin e mangësive.
Mbajtësi duhet të mirëmbajë kompjuterë portabël për të zbatuar strategji zbutëse në skenarë të dëmeve të gjera (pompa, gjeneratorë, pajisje matëse, etj.), si dhe transport për programin e mbikëqyrjes radiologjike të emergjencës jashtë vendit. Këto pajisje duhet të jenë të dimensionuara për të funksionuar në kushte të pafavorshme infrastrukturore dhe mjedisore.
Nga ana tjetër, pritet mbështetje e jashtme në fusha të tilla si shuarja e zjarreve, siguria fizike, burimet mjekësore dhe logjistika. Në veçanti, Njësia e Emergjencave Ushtarake (NJU) konsiderohet një mbështetje plotësuese, por kurrë thelbësore: Zyra e Operacioneve Rajonale (ZORE) duhet të jetë e vetëmjaftueshme pa burimet e saj, megjithëse një procedurë specifike njoftimi dhe koordinimi me NJU mund të vendoset për skenarë jashtëzakonisht seriozë.
Të gjitha këto mjete dhe lehtësira duhet t'i nënshtrohen një program mirëmbajtjeje dhe testimi që verifikon funksionueshmërinë e tij, përcakton llojet e testeve, kriteret e pranimit, frekuencat dhe masat kompensuese në rast të rezultateve të pakënaqshme. Edhe mbulimi i komunikimeve të brendshme me vendin duhet të testohet periodikisht.
Plani i Brendshëm i Emergjencës (PEI) dhe menaxhimi i tij
PEI është dokument zyrtar operativ i cili përshkruan aksidentet e parashikueshme të objektit, organizatën për t'u marrë me to, njoftimin tek organet kompetente, masat mbrojtëse për punëtorët, mjetet dhe pajisjet specifike për emergjencat dhe programin e trajnimit dhe ushtrimeve që garanton efektivitetin e organizatës së reagimit.
Ky plan përfshin informacione thelbësore, siç janë vendndodhja gjeografike të vendndodhjes, lartësia e saj mbi nivelin e detit, bashkëpunimi i mbajtësit me planet e jashtme të emergjencës (Plaben, DBRR), mekanizmat e koordinimit me autoritetet e jashtme, lista e procedurave që zhvillojnë planin dhe kriteret e kërkesat themelore të përcaktuara nga Udhëzimi CSN.
Modifikimet në PEI që ndikojnë në Sigurinë Bërthamore ose Mbrojtjen Radiologjike duhet të jenë të miratuara nga ministria përkatëse me një raport të favorshëm nga CSN. Kjo do të përfshinte ndryshimet për shkak të rregulloreve të reja, ndryshimet në fillimin e ngjarjeve, në kriteret e klasifikimit të emergjencave, në organizimin e reagimit, objektet dhe pajisjet, veprimet e reagimit, funksionet e mbështetjes së jashtme ose në programin e trajnimit.
Figura e modifikime të voglaKëto rishikime nuk ndikojnë në aspektet kritike të përmendura dhe, nëse autorizimi e lejon, mund të miratohen drejtpërdrejt nga mbajtësi. Megjithatë, këto rishikime të PEI-t i paraqiten CSN-së me një raport që justifikon se ato janë me të vërtetë të vogla dhe nuk mund ta ulin kurrë nivelin e kërkesave të rishikimit aktual.
Menaxhimi i konfigurimit PEI përfshin procedurat për analizimin, përditësimin dhe përmirësimin si planin ashtu edhe dokumentet që e zhvillojnë atë, duke përcaktuar afatet për hyrjen në fuqi të rishikimeve të reja, shpërndarjen e kopjeve të kontrolluara në të gjitha qendrat e urgjencës dhe trajnimin specifik për stafin e ORE-së mbi ndryshimet e futura.
Trajnime, ushtrime dhe simulime
Përgatitja aktuale e një ORE varet shumë nga kualifikimet e stafitPrandaj, menaxheri duhet të analizojë nevojat e trajnimit për secilën pozicion duke përdorur metodologjinë SAT (Qasja Sistematike ndaj Trajnimit) dhe të përcaktojë programe trajnimi fillestare dhe periodiketeorike dhe praktike, të cilat përditësohen çdo vit për të përfshirë mësimet e nxjerra, ndryshimet rregullatore dhe përvojat përkatëse.
Ky program duhet të përfshijë kriteret e vlerësimit të përputhshmërisëMasat kompensuese janë në vend nëse nuk përmbushen objektivat, dhe është thelbësore të sigurohet që të gjitha pozicionet të kenë personel të kualifikuar të mjaftueshëm për emergjenca të zgjatura, madje edhe ato që zgjasin disa javë ose që prekin njësi të shumëfishta. Trajnimi një herësh nuk është i mjaftueshëm: trajnimi është i vazhdueshëm dhe rishikohet çdo vit.
Për më tepër, titulli përcakton një plan stërvitjeje përmes ushtrimeve që identifikon të gjitha detyrat që lidhen me veprimet për secilën kategori emergjence, duke përfshirë strategjitë GEDE dhe GMDE, aty ku është e aplikueshme. Duhet të sigurohet që të gjitha skenarët dhe përmbajtja të mbulohen brenda një periudhe që nuk i kalon pesë vjet, dhe se ekziston një procedurë sistematike për vlerësimin e ushtrimeve dhe nxjerrjen e mësimeve të nxjerra.
Ushtrimet duhet të mbulojnë trajtimin e pajisjeve dhe sistemeve përkatëse (komunikimet, vlerësimin e aksidenteve, vlerësimin e dozës, shuarjen e zjarrit, ndihmën mjekësore, monitorimin radiologjik, pajisjet portative dhe sistemet e impianteve), përdorimin e pajisjeve mbrojtëse personale, veprimet e komandës dhe kontrollitKoordinimi midis grupeve të emergjencës, trajtimi i procedurave dhe udhëzimeve, mbledhja e mostrave, evakuimi, numërimi i personelit dhe koordinimi me mbështetjen e jashtme.
Njëkohësisht, ato janë duke u zhvilluar Programet e stërvitjes PEINë termocentralet në funksionim, duhet të kryhet të paktën një stërvitje emergjence në vit, me një skenar që aktivizon të gjitha pozicionet brenda Ekipit të Reagimit ndaj Emergjencave (ERT). Këshilli i Sigurisë Bërthamore (CSN) përcakton një fushëveprim minimal vjetor dhe, në cikle pesëvjeçare, duhet të testohen skenarë të tillë si veprime armiqësore në vend, aksidente që evoluojnë me shpejtësi, ndikim i njëkohshëm në disa njësi, aksidente me dëmtime të gjera ose humbje e qendrave të emergjencës.
Njoftimi, komunikimet dhe përfundimi i emergjencës
Kur ndodh një ngjarje fillestare siç përcaktohet në PEI, mbajtësi duhet njoftoni CSN-në (përmes Salem) dhe në Qendrën e Koordinimit Operacional të menaxhimit të emergjencave të jashtme brenda afateve shumë të rrepta: brenda 30 minutave me zë dhe brenda 60 minutave me transmetim të të dhënave nga identifikimi i ngjarjes.
Formati i njoftimit duhet të përfshijë informacion të detajuar në lidhje me objektin e prekur, kategorinë e emergjencës, kohën e ndodhjes, statusin e objektit, integritetin e barrierës, kushtet e motit dhe termin e burimit të vlerësuar. ndikimi radiologjik i parashikuarPërfshihen kërkesat për ndihmë të jashtme, planet e evakuimit për personelin jo-thelbësor dhe të dhënat mbi të lënduarit dhe të kontaminuarit. Në impiantet me dy njësi, specifikohet statusi i secilës njësi dhe për vendndodhjen miratohet kategoria më konservative.
Objekti duhet të ketë të paktën dy rrjete të pavarura dhe të tepërta Sistemet e komunikimit midis qendrave të tyre të urgjencës dhe sistemit Salem të CSN-së janë të afta të mbështesin transmetimin e zërit dhe të të dhënave në skenarët më të rëndë. Nëse sistemet automatike dështojnë, mbajtësi do të dërgojë periodikisht parametra kritikë nëpërmjet mjeteve alternative, me një frekuencë maksimale prej 30 minutash ose siç përcaktohet nga CSN-ja.
Në termocentralet me karburant në vend, një sistem satelitor alternativ Besueshmëria e lartë është thelbësore për komunikimet si me qendrat e jashtme të menaxhimit (CECOP, Salem) ashtu edhe me personelin e ORE. Për më tepër, kur parashikohet aktivizimi i sistemit të filtruar të ventilimit të përmbajtjes, Drejtori i PEI duhet të njoftojë paraprakisht Salem dhe CECOP për të koordinuar përgjigjen e jashtme.
Kriteret për përfundimin e një emergjence të brendshme duhet të përcaktohen paraprakisht, duke marrë parasysh gjendjen e objektit, vendndodhjen dhe koordinimin me autoritetet e jashtme. Pasi të ketë përfunduar një emergjencë aktuale, operatori duhet të paraqesë një raport te CSN brenda 30 ditëve. raport i detajuar i emergjencës me përshkrim, kronologji, veprime, vlerësim radiologjik, mësime të nxjerra, mangësi të zbuluara dhe masa korrigjuese me afate dhe palë përgjegjëse.
Regjistrimet, sigurimi i cilësisë dhe përjashtimet
Të gjitha të dhënat e gjeneruara gjatë reagimit ndaj një emergjence aktuale merren në konsideratë. të dhënat që i nënshtrohen sigurimit të cilësisë me ruajtje të përhershme. Çdo rishikim i ri i PEI-t dhe procedurave që e zhvillojnë atë duhet të dërgohet brenda një maksimumi prej 10 ditësh në Salem të CSN-së dhe në qendrën përkatëse të koordinimit të jashtëm, gjithmonë si dokumentacion i kontrolluar.
Sistemi i menaxhimit të emergjencave është i integruar në programi i sigurimit të cilësisë së mbajtësitI nënshtrohet auditimeve vjetore që shqyrtojnë aktivitetet e audituara, moskonformitetet, vëzhgimet, mundësitë për përmirësim, veprimet korrigjuese dhe korrigjimet. Statusi i këtyre veprimeve monitorohet çdo gjashtë muaj dhe të gjitha aktivitetet brenda programit të sigurimit të cilësisë kanë procedura specifike.
Udhëzimi parashikon mundësinë që CSN, mbi bazën e kërkesave të justifikuara, jep përjashtime të përkohshme ndaj kërkesave të caktuara ose të pranojë masa ekuivalente, me kusht që të demonstrohet se niveli i sigurisë dhe mbrojtjes radiologjike është i garantuar. Megjithatë, mosrespektimi i Udhëzimit është i dënueshëm sipas Aktit të Energjisë Bërthamore, i cili nënvizon natyrën e tij të detyrueshme.
Me këtë kuadër rregullator, teknik dhe organizativ, të plotësuar nga përvojë ndërkombëtare (direktivat evropiane, udhëzimet e NRC-së së SHBA-së, rekomandimet e IAEA-së, rekomandimet e Agjencisë së Energjisë Bërthamore të OECD-së, ose rekomandimet nga grupe të tilla si HERCA dhe WENRA), qëllimi është që udhëzimet e zbatimit të sigurisë bërthamore Në Spanjë, këto standarde nuk duhet të mbeten thjesht teorike; ato duhet të përkthehen në procedura dinamike, trajnime të vazhdueshme, testime të rregullta dhe një kulturë të fortë sigurie. Për më tepër, e gjithë kjo bashkëjeton me transparencën dhe detyrimet e pajtueshmërisë ligjore në fusha të tilla si menaxhimi i cookie-ve në faqet e internetit të institucioneve. Kjo përfshin aspekte rregulluese si përdorimi i mjeteve analitike (si Adobe Analytics), cookie-t e pëlqimit teknik dhe cookie-t e lidhura me rrjetet sociale, duke forcuar kështu besimin si teknikisht ashtu edhe në aspektin e informacionit dhe komunikimit dixhital.
